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引 言在2024年中央经济工作会议上，习近平总书记进一步阐明2025年政策取向——“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”。根据该会议精神指示，明年实施更加积极有为的宏观政策，推动经济持续回升向好，将为防范化解地方政府债务风险创造有利的宏观环境。实施更加积极的财政政策，增加政府债券包括地方专项债规模，扩大投向领域和使用范围，将有效拉动经济增长，增加地方政府资金来源。实施适度宽

2023年全国金融工作会议指出：金融高质量发展就是要健全具有高度适应性、开放性、包容性、普惠性、智能化的现代金融体系，丰富金融服务产品，提高金融创新活力，维护金融运行安全，更好地满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。当前受《关于金融支持融资平台债务风险化解的指导意见》（国办发〔2023〕35号）文件影响，城投行业作为金融产品（城投债）的融资端，在未来1至2年内必将发生巨大的变化，这意味着大多数城

- 摘要 -展望2050，预计未来30年，我国乡村振兴、清洁能源、智慧城市、数字经济、低碳环保等基础设施领域的投入或将持续加大，城投公司作为地方政府“投、融、建、管、营”于一体的国有大型企业集团，仍将对社会经济建设发展起到重要的推动作用。今年以来，全国多地城投公司积极开展提升主体信用评级工作，以便更好地适应市场化发展需要。城盟投融资研究中心以最新数据为支撑，在时隔一年之后，重新梳理了《2022全国

摘要城投公司的“诞生、发展、转型”本质上是我国改革开放后，地方政府职能转变和地方国有经济调整这一伟大渐进改革背后的缩影。目前由于市场对城投公司的研究参差不齐，为此，城盟投融资研究中心结合我集团融资业务特点，特别选取了在资本市场发行过债券的3519家城投公司作为研究对象，优中选优，包括AAA、AA+和AA级的城投公司及其下属子公司，并根据《DM城投评价指标》对研究对象的综合实力进行了排名，形成了城投