《乌兰察布市人民政府常年顾问及投融资体制改革》
乌兰察布市投资开发有限公司是乌兰察布市重要的城市开发投融资建设主体,过去主要以融资代建的方式,负责乌兰察布市公共基础设施建设、土地整理、绿化景观工程和棚户区改造等业务。本轮改革前,市投资公司与土储中心一套班子两块牌子,受财综[2016]4号直接影响,市投资公司与土储中心脱钩导致公司转型陷于停顿,队伍割裂,空壳化严重,公司职能需重新定位,业务需重新梳理,人员身份问题亟待解决。
2017年年初,我司执行总裁贺明田被乌兰察布市聘为市政府顾问。同年3月,项目正式启动,我司一方面受市投资公司委托,研究设计《市投资公司转型发展方案》,另一方面受市政府委托对全市国有资产进行整合重组,以支持平台公司做大做强。4月19日,《转型方案》正式获市政府批复同意,明确了市投资公司的转型方向与职能定位,与此同时,城盟项目组展开了长达一个月的资产清查工作,经市政府会议研究后,5月17日,《资产重组方案》正式获市政府批复,成功将部分国有资产491.95亿元,以及矿权资产、特许经营权等统一注入市投资公司。
鉴于双方合作的深入,同年7月,又受乌兰察布市投资开发有限公司委托,同时启动《市投资开发有限公司集团组建、内部控制、业务流程、产业板块及投融资规划、人力资源、绩效考核薪酬体系方案》项目,我司为其量身定制了“1+7”的系统服务,1即转型升级顶层设计,7即转型升级的各子版块,包括《集团组建》、《内部管控》、《流程制度》、《人力资源规划》、《绩效考核》、《薪酬体系》、《资产管理公司组建》,设立了43个岗位,并为每个岗位编制岗位说明书,确定关键控制点24个,梳理关键流程39个,形成核心制度36个,形成了市场化的人员招聘方案、绩效考核方案和薪酬体系方案,建立了点、线、面的全范围内部管控体系。
通过乌兰察布城投和我司团队一年多的共同努力,构建了以乌兰察布市国有资本投资运营公司为转型升级目标,搭建的基础设施建设、资产经营、公用事业、土地置业、产业投资、金融服务等六大业务板块架构,内部组织架构得到优化调整,员工薪酬激励制度得到完善,国有资产资源配置得到优化,运营管理水平和资本运作水平持续提升,建立健全了现代企业管理制度,为公司持续成长为市场化、实体化、规范化和多元化运行的市属国有企业集团奠定了扎实的基础,并着手挖掘了县域平台的市场化融资能力,着力推动15亿绿色债以及30亿新能源产业基金的发行与募集。