淮南市位于安徽省中北部，位于长江三角洲腹地，淮河之滨，素有“中州咽喉，江南屏障”、“五彩淮南”之称，是沿淮城市群的重要节点和合肥经济圈成员之一，是中国能源之都、华东工业粮仓、安徽省重要的工业城市、国务院1984年13个较大城市之一。      

淮南建设发展控股（集团）有限公司（简称“建发集团”）是根据中共淮南市委办公室淮南市人民政府办公室《关于进一步深化市属投融资公司改革重组的意见》（淮办发[2015]17号）精神，于2015年整合原市级城投、农投、旅投、交投、社投五家平台公司所组建的企业集团。目前建发集团注册资金三十亿元人民币，资产规模687.5亿，净资产280.97亿，资产负债率59.13%，是市本级唯一一家承担城市基础设施建设任务的投融资主体。

面向十四五，建发集团结合《淮南市人民政府办公室关于推进淮南建发集团市场化转型的实施意见》（淮府办〔2019〕25号）文件精神，研究出台了《淮南建设发展控股（集团）有限公司市场化转型工作方案》（淮建发党〔2020〕32号），充分明确了建发集团下一个五年的发展方向与目标。当前在淮南市委、市政府的信赖和支持下，推进建发集团市场化改革转型势在必行。

中城盟作为专注于服务地方国有平台类企业的综合性公司，长期同以“建发集团”为代表的200多家地市级“老城投”保持着沟通、交流与学习，恰逢“十四五”，建发集团为实现更好更健康地发展，需要具有丰富经验的专家来描绘发展图景，制定出既有高度又可落地的战略措施引领企业行动，激励企业稳步前行，双方就《淮南建设发展控股（集团）有限公司“十四五”发展战略规划》项目达成合作，并于2021年3月2日-19日全面完成了第一阶段尽调工作。由于规划编制时间紧、任务重，双方按规划编制时间节点于2021年5月14日，在中城盟4楼会议室对《规划》成果进行了汇报与评审，淮南建发集团党委副书记、副董事长、总经理（暂主持工作）宋道河，党委委员、董事、副总经理韩雪冰，综合办公室主任、工会主席姚尚柱，计划发展部部长张敏，项目管理部职员陆万强，综合办公室职员王亚楠；中城盟执行总裁贺明田，集团总监张翔宇，副总经理钱小俊，项目组成员张梦燕等参加了此次汇报会，会上淮南建发集团高度评价了城盟团队战略咨询顾问的专业性、指导性，并表示下一步淮南建发集团将按照城盟团队提出的建议，持续推进建发集团市场化改革转型。