根据最新的发改窗口指导意见，境外债政策收紧，主要包括：

1、代建与土地整理收入合并不能超过50%（最好不要接近50%），棚改安置房 不算政府收入；
2、补流不能超20%；
3、发债规模不能超过净资产40%（包括累计余额）；
4、近三年平均净利润覆盖债券利息；
5、项目收益要能覆盖成本（这条不是很明确，具有沟通看见）。
1 2 3 4 均为红线与备证没有关系，不能突破。