财政部云南局：紧盯政府融资平台举债行为，深入调研国企风险向财政风险转化问题
2021-09-08 21:56:04
9月8日，财政部云南监管局官网披露，《财政部云南监管局：多措并举 做好新时期政府性债务监管工作》。一、牢固树立底线思维，推动地方加强政府性债务风险防范一是高位推动，督促地方扛起风险防范主体责任。云南监管局多次向云南省委省政府就债务问题作出专题报告，主要领导均作出批示。会同省财政厅召开专题电视电话会议，部署全省各级政府落实主体责任，取得良好效果。二是精准发力，持续向下传导紧的压力。今年以来局领导累计10余次与州市主要领导沟通，提醒统筹发展与安全，促动主要领导重视并切实加强对地方政府性债务管理工作。三是加强政策宣传。相关处室利用日常监管和专项检查等各种机会，积极向地方党委政府宣传严的要求和紧的政策，帮助划清“高压线”。二、构筑横向到边、纵向到底立体式监管，推动地方政府性监管质效全面提升一是开展“穿透式”监管。紧盯政府融资平台融资举债行为，积极向上反映融资平台难以和地方政府划清界限等问题。在会计信息质量检查中，深入调研国有企业风险向财政风险转化的问题。二是坚持从全局思维推动监管工作。统筹推动财政运行监控与债务监管，深入分析债务风险对地方财政运行影响，特别是结合地方“三保”责任落实情况，督促地方做好“六稳”工作，落实“六保”任务。三是关注项目“全生命周期”监管。紧盯资金和项目运作两个流向，从申报立项、资金筹集各个节点，确保监管对项目生命周期全覆盖。三、紧盯风险关键节点，铸牢系统性风险防范“防火墙”一是聚焦专项债券发行使用绩效。开展新增债券资金使用情况核查，从债券资金真实投向和使用效益出发，紧盯资金使用进度，督促形成当年实物工作量。二是聚焦存量债务化解。按照财政部工作要求开展债务化解情况专项检查，在确保全覆盖无遗漏的同时，紧盯化债资金来源，确保化债真实合规。三是聚焦PPP项目存在风险。深入社会资本方、政府部门了解PPP模式运行情况，及时反映云南省实施PPP项目存在的风险隐患。四是加强综合性调查研究。落实财政部领导指示要求，历时3个月，走访10个州市及21家重点国有企业，深入系统分析云南省地方政府性债务风险情况，并提出针对性意见建议，提升债务监管整体水平。四、坚持查改结合，做好政府性债务监管“后半篇文章”一是督促地方落实政治责任。跟踪了解云南省落实中央巡视反映云南省有关风险情况，督促地方尽快制定整改措施。二是压实地方整改责任。坚持“严”字当头，全面提升监管震慑力，按照财政部的统一要求，督促地方政府落实专项检查后续问责要求，坚决守住不发生系统性风险底线。在云南监管局的有力督促下，各州市整改取得坚实成效。三是形成监管合力。主动与审计署昆明特派办等监管部门沟通联系，探索建立联席机制，拓宽信息渠道。同时，构筑联合监管机制，与省财政厅常态化就地方政府性债务管理开展沟通，共同商讨地方债务监管难点、重点。一是主动开展债务相关调研，确保“规定动作”做到位，“自选动作”有特色。去年以来累计开展各类地方政府性债务调研4次，通过调研全面客观反映基层面临的实际情况，较好补充了专项核查以问题为导向的不足。二是强化日常监管。利用财政部监测平台，定期分析云南省债务化解情况，及时了解苗头性倾向性问题。三是注重时刻关注舆情动向。及时了解反馈情况，切实为群众办好事办实事。四是借智引力，推动债务监管人才库建设。在专项工作中识别优秀基层干部，积极推动定期挂职学习，不断充实监管力量，已累计接受地方20余人次赴有关处室挂职锻炼。
