2020年4月14日，柘城县发展投资集团有限公司（以下简称“柘城发投”）总经理蒋军华与中国城盟控股集团有限公司执行总裁贺明田、项目组负责人张翔宇等，共同向县委常委、县长路标、副县长张伟汇报了当前柘城发投日常经营活动取得的阶段性成果和转型发展过程面临的机遇和挑战。

会议由县长路标主持，他表示，长期以来柘城发投对县域经济发展的支撑作用不容置疑，但是受限于地理位置和资源禀赋优势不明显，地方财政能力有限，特色产业品牌效应不佳，缺乏龙头型企业导入，柘城县经济发展后劲不足，柘城发投必将长期承担推动县域经济发展的主要责任。

总经理蒋军华说，柘城发投近年来加快布局公益性与经营性项目业务板块，但是体制机制不顺是长期制约集团拓展融资渠道的根本原因。过去一年，我们与外部咨询机构中城盟合作愉快，已基本完成事改企工作，接通了部分市场化融资渠道。但由于前期历史遗留问题，柘城发投目前仍在银监会名单内，限制了集团与金融机构的进一步合作。

为了释放柘城发投的经济活力，走实体化、专业化的市场化转型之路，城盟项目组一行向县领导及与会单位汇报了《关于破解柘城发投融资困境推进下一步深化转型工作的建议》、《平台债务问题与下一步化解思路》、《市场转型发展战略与下阶段发展路径》三项报告。并请示县政府研究，梳理调整集团公司现有架构，建议由柘城县财政局出资成立柘城县国有资产控股有限公司（以下简称“柘国控”），并将持有的柘城发投40.22%的股份无偿划转至柘国控。同时会议研究了成立红立方辣味食品集团有限公司，并将河南三樱椒业有限公司、柘城县三樱椒业冷藏有限公司和柘城县辣椒大市场划入红立方集团，主要服务辣椒特色产业发展和辣椒小镇建设项目。

会上，中城盟执行总裁贺明田与路县长、张副县长深度交换了意见，并向各参会单位说明了下步转型工作的具体情况与工作思路。最后，路县长原则上同意了提请研究的事项，建议由张副县长牵头推进，并现场落实了各单位的协调配合事项。会后大家一致认为，城盟团队专家提供的解决方案，符合柘城县与柘城发投的实际情况，抓住了政策法规核心要点，具有高度的实用性与可操作性。柘城发投主要负责同志，将抓紧落实，积极推进。