2019年7月21日，由安徽省界首市国资委组织的“界首市国有企业改革和国有资产运营讲座”在界首市信访局四楼会议室举行。我司执行总裁贺明田受邀担任此次培训会的主讲人。会议由财政局党组副书记于华兰主持，市委办、市政办、财政局、住建局、国资委、文旅体局、农业农村局、园林处、卫健委等主管部门分管负责人及恒新集团、融城集团等国有企业全体人员150余人参加了此次培训。

培训会上，贺总对政府投融资平台发展历程进行了简要概述，并对当前的现状进行了深入剖析。提出了，目前投融资平台公司发展面临的六大问题（一是职能定位不清晰；二是融资偿债压力大，发展模式不可持续；三是与政府九大部门的关系亟待理顺；四是受政策调控影响较大；五是经营性业务严重缺失；六是内部管理能力弱）。

结合近期债务调控政策出台的逻辑，针对近期市场热议的“预算绩效能力定价的基础设施特许经营机制”（没有现金流的隐性债务化解方案），进行了理论支撑分析，并介绍了各地化债实践。

从“乡村振兴”、“经济结构转型”“国资国企改革”三个角度，阐述了转型后政府投融资平台发展的机遇及适宜涉足的产业，完整阐述了“城盟集团”多年来累积完成的“平台转型理论模型”及“实践成功案例”，剖析了“地方经济”、“平台经济”、“市场经济”三者的逻辑关系，为界首市国企改革明晰了方案。

深度从《政府投资条例》的出台，“反向解读”了政府投融资平台第三次发展浪潮的来临，提升了界首市各平台公司转型成功的信心。

提出了“资本市场融资四大阶段论”，并针对当前所处的第三阶段实际情况，给出了界首市国企改革的架构设计，针对国有资产整合、现金流归集、打造及布局多层次、多元化、多渠道的资本运作格局，给出了鲜明的观点，为转型后的政府投融资平台市场化融资提供了思路。

政府投融资平台公司转型是地方政府投融资体制改革的核心内容，将重塑政府投资项目运作格局，是自上而下的顶层设计，根据城盟集团研究，在国内多数地区，政府投融资平台公司的发展好坏直接决定了城市发展的好坏，与平台公司长期业务联系的九大政府部门应加大对平台公司转型及未来业务的支持力度，充分运用好平台公司这只“市场的手”为城市发展、乡村振兴做出更大的贡献。

本次培训引起了参训学员的热烈反响，认为本次培训针对性强，内容丰富，对企业项目运作和提高资产管理收益能力、防范化解债务风险等具有很强的启迪作用，进一步增强了平台公司转型成功的信心，坚定了平台公司员工对 “城投事业”的信仰，并于会后组织了全市国有平台公司主要负责人与我司专家进行了座谈、合作、交流。

相关报道：http://www.ahjs.gov.cn/content/detail/5d364e7b7f8b9aab318b456b.html