来源：财联社

（原标题：刘鹤挂帅新一届国务院金稳会 重提保持流动性合理充裕）

近日新一届国务院金融稳定发展委员会成立并召开会议，刘鹤任主任，易纲、丁学东任副主任。会议聚焦防范化解重大风险攻坚战工作，保持货币政策稳健中性，并维护金融市场流动性合理充裕，足见高层对此问题的重视。

“当前重要金融领域内的风险总体上处在可控状态，但潜在风险和隐性问题仍需引起高度关注”，交通银行首席经济学家连平称，在强监管和稳杠杆已经取得明显成果的条件下，有必要及时适度调整相关政策，保持市场流动性合理充裕。

去年12月底，中央政治局会议研究三大攻坚战，就提出防范化解重大风险要使宏观杠杆率得到有效控制，金融服务实体经济能力增强，防范风险工作取得积极成效。

今年4月的中央财经委员会首次会议再次聚焦三大攻坚战，会议上，中央首次提出要以结构性去杠杆为基本思路，分部门、分债务类型实现宏观杠杆率稳定和逐步下降，同时提出要发挥好金融稳定发展委员会重要作用。

近日，新一届国务院金融稳定发展委员会研究部署打好防范化解重大风险攻坚战，会议审议了金融委办公室提出的打好防范化解重大风险攻坚战三年行动方案，研究了推进金融改革开放、保持货币政策稳健中性、维护金融市场流动性合理充裕、把握好监管工作节奏和力度、发挥好市场机制在资源配置中的决定性作用等重点工作，部署了近期主要任务。

财联社记者注意到，2017年底的中央经济工作会议就对未来三年的防范化解重大风险等三大攻坚战做出了部署。

“表明结构性去杠杆是中长期重点工作，这需要一个过程”，交通银行金融研究中心首席金融分析师鄂永健对财联社记者分析称。

重提维护金融市场流动性合理充裕

财联社记者注意到，此次会议特别提出要维护金融市场流动性合理充裕。而此前央行二季度货币政策例会中，关于货币政策表述也从“合理稳定”转为“合理充裕”。

近期债券违约不断发生、股市巨幅波动，监管层为维护市场稳定，采取了对小微企业定向降准的措施。

连平表示，防范金融风险是当前和未来一个时期金融工作的主要任务，为防止杠杆率进一步上升，货币政策还应保持稳健中性的总基调不变，除非经济遭受外部冲击增速严重下滑，否则不宜大幅宽松。

金融稳定发展委员会成员规格高，各部门协作将深化

会议认为，十九大以来，监管体系建设和金融风险处置取得积极成效，结构性去杠杆有序推进，高风险金融业务收缩，一些机构野蛮扩张行为收敛，金融乱象得到初步遏制，市场约束逐步增强，市场主体心理预期出现积极变化，审慎经营理念得到强化，金融运行整体稳健。下一步各项工作都将按既定方案有序推进。

苏宁金融研究院宏观经济研究中心中心主任黄志龙对财联社表示，既定方案既包括金稳会职能确立、银保监会机构改革的三定方案的稳步推进，也包括资管新规、金融和企业部门去杠杆，地方债务风险防控，还包括互联网金融的监管和风险防控等方面内容。

在金融防范化解金融风险方面，6月14日的上海陆家嘴论坛上，银保监会主席郭树清总结了过去一段时间防范化解金融风险的一些体会，包括稳定大局逐步加严、统筹兼顾突出重点、区别对待分类施策等，和高层思路一致。

同时，对于未来的工作，郭树清表示，妥善处理企业债务违约问题、合理把握金融创新与风险防范的平衡等。

财联社注意到，郭树清讲话的思路和之前会议精神保持一致。

对于近期的股市、汇率、债券市场以及国际贸易纷争等问题，会议认为，当前我国经济正向高质量发展迈进，市场主体韧性强，国内巨大规模市场的回旋空间广阔，完全具备打赢重大风险攻坚战和应对外部风险的诸多有利条件。

鄂永健表示，此次会议提出“完全具备应对外部风险的诸多有利条件”，表明决策层已经对可能的外部风险提前进行了部署和应对，“外部风险主要是贸易战”。

此外，财联社记者还注意到，近期央行行长易纲两次接受媒体采访谈股市和汇率问题。

对于股市问题，易纲表示，当前我国经济基本面良好，经济增长的韧性增强，总供求更加平衡，增长动力加快转换。将前瞻性地做好相关政策储备，综合运用各种货币政策工具，保持流动性合理稳定，把握好结构性去杠杆的力度和节奏，促进经济平稳健康发展，守住不发生系统性金融风险的底线。

对于汇率问题，易纲表示，外汇市场波动主要是受美元走强和外部不确定性等因素影响，有些顺周期的行为。将继续实行稳健中性的货币政策，深化汇率市场化改革，运用已有经验和充足的政策工具，发挥好宏观审慎政策的调节作用，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

对于债券市场，央行副行长、外管局局长潘功胜今日也发声。潘功胜称，今年债券违约的频次和过去两年比，没有发现有什么特别的异常，债券市场违约率到5月末是0.39%，明显低于商业银行的不良贷款率1.74%，也明显低于国际债券市场1.2%-2.08%的违约率水平。

以后或高频次会议协调金融风险问题

会议决定，金融委将定期召开全体会议，不定期召开有针对性的专题会议，统筹研究协调金融领域相关事项。

据媒体引述内部人士消息称，虽然7月2日的会议是新一届金融委第一次全体会议，但此前，国务院副总理刘鹤已召开若干次金融专题会议，平均一两周就一次，随时沟通情况，处理问题。

分析人士认为，这意味着国务院金融稳定发展委员会已经建立了规范的工作机制，对于未来的工作开展将非常有促进作用。而不定期召开有针对性的专题会议，能及时解决其他一些突发、重大问题。

附：新一届国务院金融稳定发展委员会人员构成名单

主任：刘鹤

副主任兼办公室主任：易纲（央行行长）

副主任：丁学东（国务院副秘书长）

委员：郭树清（银保监会主席）、刘士余（证监会主席）、潘功胜（央行副行长、外管局局长）、韩文秀（中财办副主任）、连维良（发改委副主任）、刘伟（财政部副部长）

协作单位成员：李书磊（中央纪委副书记、国家监委副主任）、邓声明（中央组织部副部长）、蒋建国（中宣部副部长、国务院新闻办公室主任）、杨小伟（国家互联网办公室副主任）、孟庆丰（公安部副部长）、刘炤（国务院法制办公室副主任）、刘贵祥（最高人民法院审判委员会专职委员）